推進人(rén)社事業更高(gāo)質量發展——代表委員熱議“十四五”規   

來(lái)源：中國勞動保障報      

  今年全國兩會(huì)恰逢“十四五”開(kāi)局之年、全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)新征程開(kāi)啓之年。新起點、新征程，兩會(huì)代表委員熱議“十四五”規劃，推動人(rén)社事業更高(gāo)質量發展。

  人(rén)社工作(zuò)與國民經濟循環緊密相連，在構建新發展格局中大(dà)有(yǒu)可(kě)為(wèi)。“人(rén)社系統應從全局和(hé)戰略的高(gāo)度，主動擔當，積極作(zuò)為(wèi)，找準着力點和(hé)結合點，在構建新發展格局中貢獻人(rén)社力量、彰顯人(rén)社作(zuò)為(wèi)。”全國人(rén)大(dà)代表、山(shān)東省人(rén)力資源社會(huì)保障廳廳長梅建華說。

  “十四五”規劃綱要草案提出，千方百計(jì)穩定和(hé)擴大(dà)就業，堅持經濟發展就業導向。梅建華表示，必須牢固樹(shù)立“人(rén)才是第一資源、創新是第一動力”理(lǐ)念，充分發揮人(rén)力資源、人(rén)才儲備的戰略作(zuò)用。

  “要聚焦專業技(jì)術(shù)人(rén)才和(hé)技(jì)能人(rén)才兩支隊伍，堅持問題導向，補齊‘高(gāo)精尖缺’人(rén)才短(duǎn)闆。緊扣科技(jì)自立自強，量身打造從青年才俊、創新團隊到科技(jì)領軍人(rén)才、戰略科技(jì)人(rén)才的支持政策，推動創新鏈、人(rén)才鏈、産業鏈、資金鏈深度融合。”梅建華說。

  全國政協委員、中國勞動和(hé)社會(huì)保障科學研究院副院長莫榮表示，“十四五”大(dà)幕已然拉開(kāi)，實現更加充分更高(gāo)質量就業，是“十四五”期間(jiān)開(kāi)展就業工作(zuò)的基本出發點和(hé)落腳點。

  “十四五”規劃綱要草案提出，更加注重緩解結構性就業矛盾，完善重點群體(tǐ)就業支持體(tǐ)系。而高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)就業是穩就業工作(zuò)的重中之重，高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)就業關系到國家(jiā)未來(lái)的競争力，今年高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)人(rén)數(shù)達909萬，創曆史新高(gāo)，結構性矛盾十分突出。

  莫榮去年6月至10月赴杭州、北京、成都、蘇州開(kāi)展高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)就業調研，發現高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)就業的結構性矛盾依然突出，為(wèi)此他撰寫了相關提案，建議以市場(chǎng)需求為(wèi)導向，統籌規劃高(gāo)校(xiào)專業設置和(hé)就業工作(zuò)，建立人(rén)才需求預測體(tǐ)系，引導高(gāo)校(xiào)招生(shēng)行(xíng)為(wèi)。推動高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)就業服務精準化，建立完善畢業生(shēng)就業信息電(diàn)子檔案，基于畢業生(shēng)個(gè)性特點和(hé)求職需求，提供精準就業指導，提高(gāo)崗位匹配效率，打造一體(tǐ)化高(gāo)校(xiào)就業服務平台。進一步加強對學生(shēng)的職業規劃指導，幫助學生(shēng)進行(xíng)精準自身定位。同時(shí)，他建議校(xiào)園招聘加大(dà)對中小(xiǎo)微企業開(kāi)放力度，強化對中小(xiǎo)微企業的人(rén)力資源服務工作(zuò)，提高(gāo)中小(xiǎo)微企業的社會(huì)認知度，幫助他們招到合适大(dà)學生(shēng)，也為(wèi)高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)找到滿意的工作(zuò)提供更多(duō)的機會(huì)。

  “十四五”時(shí)期，我國社會(huì)保障面臨着一些(xiē)新挑戰。全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文今年遞交的提案與積極應對人(rén)口老齡化、健全多(duō)層次養老保險體(tǐ)系息息相關。

  “十四五”規劃綱要草案提出，發展多(duō)層次、多(duō)支柱養老保險體(tǐ)系，實施積極應對人(rén)口老齡化國家(jiā)戰略。随着我國老齡化速度加快，從中長期看，未來(lái)養老保險基金的收支壓力不小(xiǎo)。“老齡化是我國本世紀的‘百年之慮’，而‘夯實應對人(rén)口老齡化的社會(huì)财富儲備’是百年大(dà)計(jì)。”鄭秉文說。

  要長期确保養老金按時(shí)、足額發放，最重要的還(hái)是根本性制(zhì)度安排。
  在提案中，鄭秉文提出，首先，基本養老保險制(zhì)度要盡快引入多(duō)繳多(duō)得(de)、長繳多(duō)得(de)激勵機制(zhì)，退休人(rén)員領取的養老金，與其工作(zuò)時(shí)繳費年限長短(duǎn)、繳費水(shuǐ)平高(gāo)低(dī)直接相關，增強繳費激勵性；其次，運用稅收優惠政策，支持二三支柱養老保險制(zhì)度發展，為(wèi)之創造發展空(kōng)間(jiān)，發展起來(lái)的二三支柱養老保險基金就是長期資本，與資本市場(chǎng)形成良性互動和(hé)循環；最後，壯大(dà)全國社保基金，建立外彙型主權養老基金予以充實，并考慮擴大(dà)國資劃轉規模。（遊翀）