人(rén)力資源社會(huì)保障部辦公廳關于實施中國-塞爾維亞社會(huì)保障協定的通(tōng)知

人(rén)社廳發〔2021〕5号

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生(shēng)産建設兵團人(rén)力資源社會(huì)保障廳（局）：

為(wèi)有(yǒu)效解決中國、塞爾維亞兩國在對方國工作(zuò)的人(rén)員雙重繳納社會(huì)保險費問題，兩國于2018年6月8日正式簽署了《中華人(rén)民共和(hé)國政府和(hé)塞爾維亞共和(hé)國政府社會(huì)保障協定》（以下簡稱《協定》）。為(wèi)保證《協定》順利實施，我部與塞爾維亞共和(hé)國勞動、就業、退伍軍人(rén)和(hé)社會(huì)事務部于2020年1月6日簽署了《關于實施中華人(rén)民共和(hé)國政府和(hé)塞爾維亞共和(hé)國政府社會(huì)保障協定的行(xíng)政協議》（以下簡稱《行(xíng)政協議》）。雙方商定，《協定》和(hé)《行(xíng)政協議》于2021年2月1日正式生(shēng)效。為(wèi)确保《協定》和(hé)《行(xíng)政協議》的貫徹執行(xíng)，現就有(yǒu)關問題通(tōng)知如下：

一、《協定》主要內(nèi)容

（一）互免險種範圍。

中國為(wèi)職工基本養老保險、失業保險；塞爾維亞為(wèi)強制(zhì)養老和(hé)殘疾保險、失業保險。

（二）中方适用免除在塞爾維亞繳納相關社會(huì)保險費的人(rén)員。

1.派遣人(rén)員。指受雇于在中國領土上(shàng)有(yǒu)經營場(chǎng)所的雇主，依其雇傭關系被該雇主派往塞爾維亞領土上(shàng)為(wèi)其工作(zuò)的人(rén)員。

2.在航空(kōng)器(qì)上(shàng)受雇人(rén)員。指受雇的企業總部在中國領土上(shàng)，在其航空(kōng)器(qì)上(shàng)工作(zuò)的管理(lǐ)人(rén)員或機組成員。

3.外交和(hé)領事機構人(rén)員。指《維也納外交關系公約》和(hé)《維也納領事關系公約》中定義的相關人(rén)員。

4.公務員和(hé)同等對待人(rén)員。指中國派遣到塞爾維亞領土上(shàng)工作(zuò)的公務員及按照中國法律規定同等對待的人(rén)員。

5.例外。中塞兩國主管機關可(kě)根據特定人(rén)員或人(rén)群的情況，同意對《協定》第六條、第七條、第八條和(hé)第十條作(zuò)例外處理(lǐ)，條件是所涉及人(rén)員受中塞兩國任一國法律規定管轄。

（三）塞爾維亞适用免除在華繳納相關社會(huì)保險費的人(rén)員。

塞爾維亞适用免除在華繳納社會(huì)保險費的人(rén)員與中方适用人(rén)員的條件類同。

（四）派遣人(rén)員免除繳納社會(huì)保險費的期限。

派遣人(rén)員首次申請(qǐng)免除繳費期限最長為(wèi)60個(gè)日曆月。如派遣期超過60個(gè)日曆月，經中塞兩國主管機關同意，可(kě)予以延長24個(gè)日曆月。

（五）主管機關、經辦機構。

1.主管機關：中國為(wèi)人(rén)力資源社會(huì)保障部；塞爾維亞為(wèi)勞動、就業、退伍軍人(rén)和(hé)社會(huì)事務部。

2.經辦機構：中國為(wèi)人(rén)力資源社會(huì)保障部社會(huì)保險事業管理(lǐ)中心或人(rén)力資源社會(huì)保障部指定的其他機構；塞爾維亞為(wèi)共和(hé)國養老和(hé)殘疾保險基金會(huì)（負責待遇輸出）、共和(hé)國醫(yī)療保險基金會(huì)（負責出具法律适用證明(míng)）。

二、依據《協定》免除繳納相關社會(huì)保險費的管理(lǐ)辦法

（一）中方在塞爾維亞人(rén)員辦理(lǐ)免繳相關社會(huì)保險費《法律适用證明(míng)》的管理(lǐ)辦法。

已在中國國內(nèi)按規定參加了職工基本養老保險和(hé)失業保險，并按時(shí)足額繳納保險費的人(rén)員，按照以下程序辦理(lǐ)申請(qǐng)免除在塞爾維亞繳納相關社會(huì)保險費。

1.個(gè)人(rén)申請(qǐng)人(rén)訪問“國家(jiā)社會(huì)保險公共服務平台”首頁，實名注冊用戶信息。網址：http://si.12333.gov.cn。個(gè)人(rén)申請(qǐng)人(rén)登錄國家(jiā)平台，選擇“境外免繳申請(qǐng)”服務，在線填寫本人(rén)詳細申請(qǐng)信息，保存并提交申請(qǐng)。

2.派遣人(rén)員國內(nèi)派出單位可(kě)申請(qǐng)注冊單位用戶，為(wèi)本單位派出人(rén)員填寫申請(qǐng)信息，保存并提交申請(qǐng)。

3.部社保中心後台審核申請(qǐng)信息。符合條件的，于7個(gè)工作(zuò)日內(nèi)出具《法律适用證明(míng)》并郵寄給申請(qǐng)人(rén)。不符合條件的，說明(míng)理(lǐ)由。需要補充材料的，予以告知。

4.部社保中心也受理(lǐ)申請(qǐng)人(rén)通(tōng)過郵寄紙質申請(qǐng)材料方式提交的申請(qǐng)，審核通(tōng)過後，出具《法律适用證明(míng)》。線下辦理(lǐ)流程可(kě)在部門(mén)戶網站(zhàn)查閱“中塞社會(huì)保障協定法律适用證明(míng)辦事指南（線下版）”。

5.申請(qǐng)人(rén)向塞爾維亞經辦機構提交《法律适用證明(míng)》，申請(qǐng)免除繳納相應的社會(huì)保險費。

（二）塞爾維亞在華人(rén)員免除繳納相關社會(huì)保險費的管理(lǐ)辦法。

1.塞爾維亞在華人(rén)員向參保所在地社會(huì)保險經辦機構提交由塞爾維亞經辦機構出具的《法律适用證明(míng)》，其參保所在地社會(huì)保險經辦機構審核原件，留存複印件備案。核準信息後，依據其《法律适用證明(míng)》上(shàng)規定的期限免除其相關社會(huì)保險繳費義務。

2.凡不能提交《法律适用證明(míng)》的塞爾維亞在華人(rén)員，各地社會(huì)保險經辦機構應按《中華人(rén)民共和(hé)國社會(huì)保險法》和(hé)《在中國境內(nèi)就業的外國人(rén)參加社會(huì)保險暫行(xíng)辦法》（人(rén)力資源社會(huì)保障部令第16号）的規定，督促其參加中國的社會(huì)保險。

3.除《協定》規定的免繳職工基本養老保險和(hé)失業保險外，塞爾維亞在華人(rén)員應按社會(huì)保險法和(hé)人(rén)力資源社會(huì)保障部令第16号的規定，參加中國其他社會(huì)保險險種。

以上(shàng)規定自《協定》生(shēng)效之日起開(kāi)始執行(xíng)。各級人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)要高(gāo)度重視(shì)此項工作(zuò)，積極穩妥推動貫徹落實。各地社會(huì)保險經辦機構應按照《關于做(zuò)好雙邊社會(huì)保障協定參保證明(míng)網上(shàng)經辦有(yǒu)關事項的通(tōng)知》（人(rén)社險中心函〔2019〕32号）要求，做(zuò)好宣傳解釋工作(zuò)，推動網上(shàng)辦理(lǐ)。同時(shí)，要保證線上(shàng)線下經辦模式平穩過渡，最大(dà)程度方便群衆辦事。各地要本着如實、便捷的原則及時(shí)辦理(lǐ)核準和(hé)免繳有(yǒu)關手續。在審核時(shí)要認真核對相關信息，防止欠費和(hé)虛假現象發生(shēng)。各地在執行(xíng)中如發現問題，請(qǐng)及時(shí)向我部報告。

附件：1.中華人(rén)民共和(hé)國政府和(hé)塞爾維亞共和(hé)國政府社會(huì)保障協定

2.關于實施中華人(rén)民共和(hé)國政府和(hé)塞爾維亞共和(hé)國政府社會(huì)保障協定的行(xíng)政協議

3.法律适用證明(míng)（中方樣表）

4.法律适用證明(míng)（塞方樣表）

人(rén)力資源社會(huì)保障部辦公廳

2021年1月21日